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【组图】油气勘采投资退回十年前 去路何从?

时间:2017-07-15 11:58:16来源:搜狐媒体平台

原标题:油气勘采投资退回十年前 去路何从?

  经济观察报 记者 张恒 刘晓曦 中国油气公司今年的营收或许将打折扣。国土资源部7月10日发布《2016年全国石油天然气资源勘查开采情况通报》称,受油价持续低迷影响,2016年石油公司被迫关停低效井、消减高成本油田产量。去年我国油气资源勘查开采投资和实物工作量大幅下滑,比2007年分别下降了14.4亿元和197.4亿元,回到了10年前的水平。

  国土部表示,全国油气资源勘查开采投资和实物工作量虽大幅下降,但在中西部和海域仍获得一批勘查突破,天然气新增探明地质储量连续14年超过5000亿立方米。石油产量下降明显,仍保持在2.0亿吨水平;天然气产量小幅下降,但是煤层气、页岩气产量均创历史新高。

  中国石油大学(北京)工商管理学院院长郭海涛接受经济观察报采访时说,油气勘探开采投入下滑的原因,除了市场低迷外,还与油气企业自身投入调整、国际石油供给等原因有关。预计2017年石油公司的经营业绩不会太好,而今年的营收会影响到第二年的投资。未来几年,石油价格和石油公司的收入不会有太大的变化,供过于求的状态会持续,石油公司勘探开采投入较低的态势会继续延续。

  投资回到10年前水平

  根据国土部的通报,2016年全国油气勘查、开采投资分别为527.5亿元和1333.4亿元,同比下降12.1%和29.6%,比2007年还分别下降了14.4亿元和197.4亿元,回到了10年前的水平;全国石油新增探明地质储量9.14亿吨,10年来首次降至10亿吨以下。

  郭海涛认为,油气勘查、开采投资的下降实际上是一种市场行为。油气公司投入较少和石油行业发展有关,现在的油价和十年前的油价持平。2015年年中油价大幅度下滑后,石油公司的利润产生大幅度下滑,石油公司在上游勘探开发的投入就受此影响而减少。石油行业的产业链比较长,上游投入不能立即形成营收,没有现金流会影响企业的运转,所以首先会收缩上游投资。其次,目前国内发现的资源,地质条件大都比较差,开采成本较高,加上国际市场上油气价格相对便宜,石油公司的投入积极性会更小。所以,石油勘探开采的投入和石油产量的下降,实际上是和油气行业的大环境、企业自身的发展相匹配的,是企业的一种市场行为。

  与石油不同的是,2016年全国天然气新增探明地质储量7265.6亿立方米,连续14年超过5000亿立方米。郭海涛说,石油从五六十年代的大庆油田开始,勘探时间较长,开采面更广泛,石油行业的发展已经进入比较成熟的状态。天然气长期以来没有被当做主要能源来发展,但作为清洁、低碳的优质能源,目前已经迎来新的发展,只是尚处于一个初期或者中期的阶段,预计边际产出会更多。

  国土部公布的数据显示,2016年全国新增煤层气探明地质储量576.12亿立方米,较上年大幅增长,除了鄂尔多斯和沁水盆地,首次在四川盆地提交煤层气储量;与此同时,全国页岩气产量78.82亿立方米,较上年增长76.3%。

  “页岩气是重要的战略能源,从规划和战略方面,国家希望有更多的发现,页岩气从国家的角度很看好,产出也很好。”郭海涛说,同样煤层气作为非常规气来说,过去的重视也不够,投资体制等方面受到约束,煤层气现在发现了很多资源,但是使用量较少,这种清洁资源应该进入生产生活中来,成为下一步的投资重点。

  油气面临改革

  从国际石油市场来看,原油市场供应过剩形势始终没有显著改变。尽管石油输出国组织(欧佩克)带头减产以提振油价,但收效甚微,全球库存高企和新增的供应潜力仍对油价构成较大压力。而作为全球最大石油消费区域,亚洲的需求增长开始出现停滞迹象。日本财务省近期公布的数据显示,该国 5月份原油进口同比减少13.5%,印度5月份原油进口同比减少4.2%。此外,美联储加息和美元走强,也使以美元计价的油价受到冲击。

  IEA(国际能源署)去年9月份表示,全球石油过剩让生产者备受煎熬,由于全球原油需求增长低于预期,而原油供应和库存增势强劲,预计全球原油市场供过于求状态将至少持续至2017年上半年。

  郭海涛认为,受到国际石油市场供给过剩的影响,国内的需求也不旺盛,作为黄金市场的北京市上半年成品油消费出现下降趋势。不能指望这几年国内市场快速增长,成品油的市场应该是在竞争比较激烈的环境中趋于平稳。

  郭海涛认为,从国内能源结构的角度来说,天然气增长的原因和中国的能源消费结构有关系。天然气作为应对环境污染和气候变化的能源,政府鼓励下游市场主体使用,今年来看天然气下游的消费还是不错的。石油勘探方面,目前国内新发现的区块资源条件相对较差,投资成本高。煤炭资源的消费平稳,或者说已经到达顶峰面临下降。从这方面来说,低碳能源的消费前景比高碳能源的前景要好。

  国土部前述通报称,将有序推进油气资源勘查开采体制机制改革。编制新疆第二轮油气勘查区块竞争出让工作方案,筛选可供竞争出让的油气勘查区块,并积极推进页岩气勘查开采示范区建设,探索开展页岩气勘查区块竞争出让新模式。

  其实,油气资源勘查开采体制机制改革两年前已经开始。2015年7月,国土部划出新疆首批6个石油天然气勘查区块,放开民营企业参与投标。目前官方没有公布中标企业的具体经营情况,很难判断这项改革措施的成效。但郭海涛认为,从长远发展来看,官方会进一步放开上游的勘查开采,这也是油气制度改革的重要方面。

  国务院今年5月份印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》提出,实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

  国土部编制的新疆第二轮油气勘查区块竞争出让工作方案即将出台,尽管只是部分放开,但更多的社会资本进入后,中国的油气勘探开采市场或许能得到提振。

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